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        新闻

        中华人民共和国水法
        时间:2014年05月16日

        中华人民共和国主席令

          第七十四号

          《中华人民共和国水法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2002年8月29日修订通过{体育赛事竞猜app主词},现将修订后的《中华人民共和国水法》公布,自2002年10月1日起施行{体育赛事竞猜app主词}。

          中华人民共和国主席 江泽民

          2002年8月29日

           目 录   

          第一章 总 则

          第二章 水资源规划

          第三章 水资源开发利用

          第四章 水资源、水域和水工程的?{体育赛事竞猜app主词};?/span>

          第五章 水资源配置和节约使用

          第六章 水事纠纷处理与执法监督检查

          第七章 法律责任

          第八章 附 则

          

        第一章 总 则   

          第一条 为了合理开发{体育赛事竞猜app主词}、利用、节约和眥体育赛事竞猜app主词};に试?,防治水害{体育赛事竞猜app主词},实现水资源的可持续利用,适应国民经济和社会发展的需要{体育赛事竞猜app主词},制定本法{体育赛事竞猜app主词}{体育赛事竞猜app主词}。

          第二条 在中华人民共和国领域内开发、利用{体育赛事竞猜app主词}、节约、眥体育赛事竞猜app主词};?{体育赛事竞猜app主词}、管理水资源,防治水害{体育赛事竞猜app主词},适用本法{体育赛事竞猜app主词}。

          本法所称水资源,包括地表水和地下水{体育赛事竞猜app主词}。

          第三条 水资源属于国家所有。水资源的所有权由国务院代表国家行使{体育赛事竞猜app主词}。农村集体经济组织的水塘和由农村集体经济组织修建管理的水库中的水,归各该农村集体经济组织使用{体育赛事竞猜app主词}。

          第四条 开发{体育赛事竞猜app主词}、利用{体育赛事竞猜app主词}、节约{体育赛事竞猜app主词}、?{体育赛事竞猜app主词};に试春头乐嗡体育赛事竞猜app主词},应当全面规划、统筹兼顾{体育赛事竞猜app主词}、标本兼治{体育赛事竞猜app主词}{体育赛事竞猜app主词}、综合利用{体育赛事竞猜app主词}、讲求效益,发挥水资源的多种功能{体育赛事竞猜app主词},协调好生活{体育赛事竞猜app主词}、生产经营和生态环境用水{体育赛事竞猜app主词}。

          第五条 县级以上人民政府应当加强水利基础设施建设{体育赛事竞猜app主词}{体育赛事竞猜app主词},并将其纳入本级国民经济和社会发展计划{体育赛事竞猜app主词}。

          第六条 国家鼓励单位和个人依法开发、利用水资源{体育赛事竞猜app主词},并?{体育赛事竞猜app主词};て浜戏ㄈㄒ????{体育赛事竞猜app主词}、利用水资源的单位和个人有依法?;に试吹囊逦?{体育赛事竞猜app主词}。

          第七条 国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。但是,农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的除外{体育赛事竞猜app主词}。国务院水行政主管部门负责全国取水许可制度和水资源有偿使用制度的组织实施{体育赛事竞猜app主词}。

          第八条 国家厉行节约用水,大力推行节约用水措施,推广节约用水新技术{体育赛事竞猜app主词}、新工艺,发展节水型工业、农业和服务业{体育赛事竞猜app主词},建立节水型社会。

          各级人民政府应当采取措施,加强对节约用水的管理{体育赛事竞猜app主词},建立节约用水技术开发推广体系{体育赛事竞猜app主词},培育和发展节约用水产业{体育赛事竞猜app主词}。

          单位和个人有节约用水的义务{体育赛事竞猜app主词}。

          第九条 国家?;に试?,采取有效措施,眥体育赛事竞猜app主词};ぶ脖?,植树种草{体育赛事竞猜app主词},涵养水源,防治水土流失和水体污染,改善生态环境。

          第十条 国家鼓励和支持开发、利用、节约{体育赛事竞猜app主词}、?{体育赛事竞猜app主词};?、管理水资源和防治水害的先进科学技术的研究、推广和应用{体育赛事竞猜app主词}。

          第十一条 在开发{体育赛事竞猜app主词}{体育赛事竞猜app主词}、利用、节约、眥体育赛事竞猜app主词};?、管理水资源和防治水害等方面成绩显著的单位和个人,由人民政府给予奖励。

          第十二条 国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。

          国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理和监督工作{体育赛事竞猜app主词}。

          国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河{体育赛事竞猜app主词}、湖泊设立的流域管理机构(以下简称流域管理机构){体育赛事竞猜app主词},在所管辖的范围内行使法律{体育赛事竞猜app主词}、行政法规规定的和国务院水行政主管部门授予的水资源管理和监督职责{体育赛事竞猜app主词}。

          县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定的权限{体育赛事竞猜app主词},负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。

          第十三条 国务院有关部门按照职责分工,负责水资源开发、利用{体育赛事竞猜app主词}、节约和?{体育赛事竞猜app主词};さ挠泄毓ぷ鱷体育赛事竞猜app主词}。

          县级以上地方人民政府有关部门按照职责分工,负责本行政区域内水资源开发{体育赛事竞猜app主词}、利用、节约和?{体育赛事竞猜app主词};さ挠泄毓ぷ?{体育赛事竞猜app主词}。

          

        第二章 水资源规划

          

          第十四条 国家制定全国水资源战略规划{体育赛事竞猜app主词}。

          开发{体育赛事竞猜app主词}{体育赛事竞猜app主词}、利用{体育赛事竞猜app主词}、节约{体育赛事竞猜app主词}、?;に试春头乐嗡?{体育赛事竞猜app主词},应当按照流域{体育赛事竞猜app主词}、区域统一制定规划{体育赛事竞猜app主词}。规划分为流域规划和区域规划。流域规划包括流域综合规划和流域专业规划{体育赛事竞猜app主词};区域规划包括区域综合规划和区域专业规划。

          前款所称综合规划{体育赛事竞猜app主词}{体育赛事竞猜app主词},是指根据经济社会发展需要和水资源开发利用现状编制的开发、利用{体育赛事竞猜app主词}、节约、?;に试春头乐嗡Φ淖芴宀渴?。前款所称专业规划{体育赛事竞猜app主词},是指防洪{体育赛事竞猜app主词}、治涝、灌溉、航运{体育赛事竞猜app主词}、供水{体育赛事竞猜app主词}、水力发电、竹木流放、渔业、水资源?{体育赛事竞猜app主词};?{体育赛事竞猜app主词}{体育赛事竞猜app主词}、水土保持{体育赛事竞猜app主词}、防沙治沙、节约用水等规划。

          第十五条 流域范围内的区域规划应当服从流域规划{体育赛事竞猜app主词},专业规划应当服从综合规划。

          流域综合规划和区域综合规划以及与土地利用关系密切的专业规划{体育赛事竞猜app主词},应当与国民经济和社会发展规划以及土地利用总体规划、城市总体规划和环境?;す婊嘈?,兼顾各地区{体育赛事竞猜app主词}、各行业的需要{体育赛事竞猜app主词}。

          第十六条 制定规划{体育赛事竞猜app主词},必须进行水资源综合科学考察和调查评价{体育赛事竞猜app主词}。水资源综合科学考察和调查评价{体育赛事竞猜app主词},由县级以上人民政府水行政主管部门会同同级有关部门组织进行{体育赛事竞猜app主词}{体育赛事竞猜app主词}。

          县级以上人民政府应当加强水文、水资源信息系统建设。县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当加强对水资源的动态监测。

          基本水文资料应当按照国家有关规定予以公开{体育赛事竞猜app主词}。

          第十七条 国家确定的重要江河{体育赛事竞猜app主词}、湖泊的流域综合规划{体育赛事竞猜app主词},由国务院水行政主管部门会同国务院有关部门和有关省、自治区、直辖市人民政府编制,报国务院批准{体育赛事竞猜app主词}??缡?、自治区{体育赛事竞猜app主词}、直辖市的其他江河{体育赛事竞猜app主词}、湖泊的流域综合规划和区域综合规划,由有关流域管理机构会同江河{体育赛事竞猜app主词}、湖泊所在地的省{体育赛事竞猜app主词}、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门和有关部门编制{体育赛事竞猜app主词},分别经有关省{体育赛事竞猜app主词}、自治区、直辖市人民政府审查提出意见后{体育赛事竞猜app主词},报国务院水行政主管部门审核{体育赛事竞猜app主词};国务院水行政主管部门征求国务院有关部门意见后{体育赛事竞猜app主词},报国务院或者其授权的部门批准{体育赛事竞猜app主词}。

          前款规定以外的其他江河{体育赛事竞猜app主词}、湖泊的流域综合规划和区域综合规划{体育赛事竞猜app主词},由县级以上地方人民政府水行政主管部门会同同级有关部门和有关地方人民政府编制,报本级人民政府或者其授权的部门批准,并报上一级水行政主管部门备案。

          专业规划由县级以上人民政府有关部门编制{体育赛事竞猜app主词},征求同级其他有关部门意见后{体育赛事竞猜app主词},报本级人民政府批准{体育赛事竞猜app主词}。其中{体育赛事竞猜app主词},防洪规划、水土保持规划的编制{体育赛事竞猜app主词}、批准{体育赛事竞猜app主词},依照防洪法{体育赛事竞猜app主词}{体育赛事竞猜app主词}、水土保持法的有关规定执行{体育赛事竞猜app主词}{体育赛事竞猜app主词}。

          第十八条 规划一经批准{体育赛事竞猜app主词},必须严格执行。

          经批准的规划需要修改时{体育赛事竞猜app主词},必须按照规划编制程序经原批准机关批准{体育赛事竞猜app主词}。

          第十九条 建设水工程,必须符合流域综合规划{体育赛事竞猜app主词}。在国家确定的重要江河{体育赛事竞猜app主词}、湖泊和跨省{体育赛事竞猜app主词}、自治区{体育赛事竞猜app主词}、直辖市的江河{体育赛事竞猜app主词}、湖泊上建设水工程{体育赛事竞猜app主词},其工程可行性研究报告报请批准前,有关流域管理机构应当对水工程的建设是否符合流域综合规划进行审查并签署意见{体育赛事竞猜app主词};在其他江河{体育赛事竞猜app主词}、湖泊上建设水工程,其工程可行性研究报告报请批准前,县级以上地方人民政府水行政主管部门应当按照管理权限对水工程的建设是否符合流域综合规划进行审查并签署意见。水工程建设涉及防洪的,依照防洪法的有关规定执行{体育赛事竞猜app主词};涉及其他地区和行业的,建设单位应当事先征求有关地区和部门的意见。

          

        第三章 水资源开发利用

          

          第二十条 开发{体育赛事竞猜app主词}、利用水资源{体育赛事竞猜app主词},应当坚持兴利与除害相结合{体育赛事竞猜app主词}{体育赛事竞猜app主词},兼顾上下游{体育赛事竞猜app主词}、左右岸和有关地区之间的利益{体育赛事竞猜app主词},充分发挥水资源的综合效益{体育赛事竞猜app主词},并服从防洪的总体安排。

          第二十一条 开发{体育赛事竞猜app主词}、利用水资源,应当首先满足城乡居民生活用水{体育赛事竞猜app主词},并兼顾农业{体育赛事竞猜app主词}、工业{体育赛事竞猜app主词}、生态环境用水以及航运等需要。

          在干旱和半干旱地区开发、利用水资源,应当充分考虑生态环境用水需要{体育赛事竞猜app主词}{体育赛事竞猜app主词}。

          第二十二条 跨流域调水{体育赛事竞猜app主词},应当进行全面规划和科学论证{体育赛事竞猜app主词},统筹兼顾调出和调入流域的用水需要,防止对生态环境造成破坏{体育赛事竞猜app主词}。

          第二十三条 地方各级人民政府应当结合本地区水资源的实际情况{体育赛事竞猜app主词},按照地表水与地下水统一调度开发、开源与节流相结合{体育赛事竞猜app主词}、节流优先和污水处理再利用的原则{体育赛事竞猜app主词},合理组织开发、综合利用水资源{体育赛事竞猜app主词}。

          国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制{体育赛事竞猜app主词}、重大建设项目的布局,应当与当地水资源条件和防洪要求相适应,并进行科学论证{体育赛事竞猜app主词};在水资源不足的地区{体育赛事竞猜app主词},应当对城市规模和建设耗水量大的工业、农业和服务业项目加以限制{体育赛事竞猜app主词}。

          第二十四条 在水资源短缺的地区,国家鼓励对雨水和微咸水的收集、开发{体育赛事竞猜app主词}、利用和对海水的利用、淡化{体育赛事竞猜app主词}。

          第二十五条 地方各级人民政府应当加强对灌溉{体育赛事竞猜app主词}、排涝、水土保持工作的领导{体育赛事竞猜app主词},促进农业生产发展{体育赛事竞猜app主词};在容易发生盐碱化和渍害的地区,应当采取措施,控制和降低地下水的水位。

          农村集体经济组织或者其成员依法在本集体经济组织所有的集体土地或者承包土地上投资兴建水工程设施的,按照谁投资建设谁管理和谁受益的原则,对水工程设施及其蓄水进行管理和合理使用。

          农村集体经济组织修建水库应当经县级以上地方人民政府水行政主管部门批准。

          第二十六条 国家鼓励开发、利用水能资源。在水能丰富的河流,应当有计划地进行多目标梯级开发{体育赛事竞猜app主词}。

          建设水力发电站,应当?;ど肪?,兼顾防洪{体育赛事竞猜app主词}、供水、灌溉、航运{体育赛事竞猜app主词}、竹木流放和渔业等方面的需要。

          第二十七条 国家鼓励开发、利用水运资源{体育赛事竞猜app主词}。在水生生物洄游通道{体育赛事竞猜app主词}、通航或者竹木流放的河流上修建永久性拦河闸坝{体育赛事竞猜app主词},建设单位应当同时修建过鱼{体育赛事竞猜app主词}、过船、过木设施,或者经国务院授权的部门批准采取其他补救措施{体育赛事竞猜app主词},并妥善安排施工和蓄水期间的水生生物眥体育赛事竞猜app主词};?、航运和竹木流放,所需费用由建设单位承担{体育赛事竞猜app主词}。

          在不通航的河流或者人工水道上修建闸坝后可以通航的{体育赛事竞猜app主词},闸坝建设单位应当同时修建过船设施或者预留过船设施位置。

          第二十八条 任何单位和个人引水{体育赛事竞猜app主词}、截(蓄)水、排水{体育赛事竞猜app主词},不得损害公共利益和他人的合法权益{体育赛事竞猜app主词}{体育赛事竞猜app主词}。

          第二十九条 国家对水工程建设移民实行开发性移民的方针,按照前期补偿{体育赛事竞猜app主词}、补助与后期扶持相结合的原则{体育赛事竞猜app主词},妥善安排移民的生产和生活,眥体育赛事竞猜app主词}{体育赛事竞猜app主词};ひ泼竦暮戏ㄈㄒ?{体育赛事竞猜app主词}。

          移民安置应当与工程建设同步进行{体育赛事竞猜app主词}。建设单位应当根据安置地区的环境容量和可持续发展的原则,因地制宜{体育赛事竞猜app主词},编制移民安置规划,经依法批准后,由有关地方人民政府组织实施。所需移民经费列入工程建设投资计划。

          

        第四章 水资源、水域和水工程的?;?/span>

          

          第三十条 县级以上人民政府水行政主管部门{体育赛事竞猜app主词}{体育赛事竞猜app主词}、流域管理机构以及其他有关部门在制定水资源开发{体育赛事竞猜app主词}、利用规划和调度水资源时{体育赛事竞猜app主词},应当注意维持江河的合理流量和湖泊、水库以及地下水的合理水位,维护水体的自然净化能力{体育赛事竞猜app主词}。

          第三十一条 从事水资源开发{体育赛事竞猜app主词}、利用、节约{体育赛事竞猜app主词}、?;ず头乐嗡Φ人禄疃?,应当遵守经批准的规划;因违反规划造成江河和湖泊水域使用功能降低、地下水超采{体育赛事竞猜app主词}{体育赛事竞猜app主词}、地面沉降、水体污染的{体育赛事竞猜app主词},应当承担治理责任。

          开采矿藏或者建设地下工程{体育赛事竞猜app主词}{体育赛事竞猜app主词},因疏干排水导致地下水水位下降、水源枯竭或者地面塌陷,采矿单位或者建设单位应当采取补救措施{体育赛事竞猜app主词};对他人生活和生产造成损失的,依法给予补偿。

          第三十二条 国务院水行政主管部门会同国务院环境?;ば姓鞴懿棵?、有关部门和有关省、自治区、直辖市人民政府{体育赛事竞猜app主词},按照流域综合规划、水资源?;す婊途蒙缁岱⒄挂?,拟定国家确定的重要江河{体育赛事竞猜app主词}、湖泊的水功能区划,报国务院批准?{体育赛事竞猜app主词}?缡体育赛事竞猜app主词}、自治区{体育赛事竞猜app主词}、直辖市的其他江河、湖泊的水功能区划{体育赛事竞猜app主词}{体育赛事竞猜app主词},由有关流域管理机构会同江河{体育赛事竞猜app主词}、湖泊所在地的省{体育赛事竞猜app主词}、自治区{体育赛事竞猜app主词}{体育赛事竞猜app主词}、直辖市人民政府水行政主管部门、环境?;ば姓鞴懿棵藕推渌泄夭棵拍舛?,分别经有关省{体育赛事竞猜app主词}、自治区、直辖市人民政府审查提出意见后,由国务院水行政主管部门会同国务院环境?{体育赛事竞猜app主词};ば姓鞴懿棵派蠛?,报国务院或者其授权的部门批准{体育赛事竞猜app主词}。

          前款规定以外的其他江河、湖泊的水功能区划,由县级以上地方人民政府水行政主管部门会同同级人民政府环境?;ば姓鞴懿棵藕陀泄夭棵拍舛?{体育赛事竞猜app主词},报同级人民政府或者其授权的部门批准{体育赛事竞猜app主词},并报上一级水行政主管部门和环境?{体育赛事竞猜app主词};ば姓鞴懿棵疟赴?。

          县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构应当按照水功能区对水质的要求和水体的自然净化能力,核定该水域的纳污能力{体育赛事竞猜app主词}{体育赛事竞猜app主词},向环境?;ば姓鞴懿棵盘岢龈盟虻南拗婆盼圩芰恳饧?。

          县级以上地方人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当对水功能区的水质状况进行监测{体育赛事竞猜app主词},发现重点污染物排放总量超过控制指标的,或者水功能区的水质未达到水域使用功能对水质的要求的,应当及时报告有关人民政府采取治理措施{体育赛事竞猜app主词},并向环境?{体育赛事竞猜app主词};ば姓鞴懿棵磐ū?{体育赛事竞猜app主词}{体育赛事竞猜app主词}。

          第三十三条 国家建立饮用水水源?;で贫?。省、自治区、直辖市人民政府应当划定饮用水水源?{体育赛事竞猜app主词};で?,并采取措施,防止水源枯竭和水体污染{体育赛事竞猜app主词},保证城乡居民饮用水安全{体育赛事竞猜app主词}。

          第三十四条 禁止在饮用水水源眥体育赛事竞猜app主词};で谏柚门盼劭?。

          在江河{体育赛事竞猜app主词}{体育赛事竞猜app主词}、湖泊新建{体育赛事竞猜app主词}、改建或者扩大排污口,应当经过有管辖权的水行政主管部门或者流域管理机构同意{体育赛事竞猜app主词},由环境?{体育赛事竞猜app主词};ば姓鞴懿棵鸥涸鸲愿媒ㄉ柘钅康幕肪秤跋毂ǜ媸榻猩笈鷞体育赛事竞猜app主词}。

          第三十五条 从事工程建设,占用农业灌溉水源{体育赛事竞猜app主词}、灌排工程设施{体育赛事竞猜app主词},或者对原有灌溉用水、供水水源有不利影响的{体育赛事竞猜app主词},建设单位应当采取相应的补救措施;造成损失的,依法给予补偿。

          第三十六条 在地下水超采地区{体育赛事竞猜app主词},县级以上地方人民政府应当采取措施,严格控制开采地下水。在地下水严重超采地区,经省{体育赛事竞猜app主词}、自治区、直辖市人民政府批准,可以划定地下水禁止开采或者限制开采区。在沿海地区开采地下水,应当经过科学论证,并采取措施,防止地面沉降和海水入侵{体育赛事竞猜app主词}。

          第三十七条 禁止在江河{体育赛事竞猜app主词}、湖泊{体育赛事竞猜app主词}、水库、运河{体育赛事竞猜app主词}、渠道内弃置{体育赛事竞猜app主词}、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物。

          禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物{体育赛事竞猜app主词}、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。

          第三十八条 在河道管理范围内建设桥梁{体育赛事竞猜app主词}、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆,应当符合国家规定的防洪标准和其他有关的技术要求,工程建设方案应当依照防洪法的有关规定报经有关水行政主管部门审查同意。

          因建设前款工程设施{体育赛事竞猜app主词},需要扩建{体育赛事竞猜app主词}、改建、拆除或者损坏原有水工程设施的,建设单位应当负担扩建{体育赛事竞猜app主词}、改建的费用和损失补偿{体育赛事竞猜app主词}。但是,原有工程设施属于违法工程的除外。

          第三十九条 国家实行河道采砂许可制度{体育赛事竞猜app主词}。河道采砂许可制度实施办法{体育赛事竞猜app主词},由国务院规定{体育赛事竞猜app主词}{体育赛事竞猜app主词}。

          在河道管理范围内采砂{体育赛事竞猜app主词},影响河势稳定或者危及堤防安全的,有关县级以上人民政府水行政主管部门应当划定禁采区和规定禁采期,并予以公告。

          第四十条 禁止围湖造地。已经围垦的,应当按照国家规定的防洪标准有计划地退地还湖。

          禁止围垦河道。确需围垦的{体育赛事竞猜app主词}{体育赛事竞猜app主词},应当经过科学论证{体育赛事竞猜app主词},经省{体育赛事竞猜app主词}、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门或者国务院水行政主管部门同意后,报本级人民政府批准{体育赛事竞猜app主词}。

          第四十一条 单位和个人有眥体育赛事竞猜app主词};にこ痰囊逦?,不得侵占{体育赛事竞猜app主词}、毁坏堤防{体育赛事竞猜app主词}、护岸{体育赛事竞猜app主词}、防汛{体育赛事竞猜app主词}{体育赛事竞猜app主词}、水文监测、水文地质监测等工程设施。

          第四十二条 县级以上地方人民政府应当采取措施,保障本行政区域内水工程{体育赛事竞猜app主词},特别是水坝和堤防的安全{体育赛事竞猜app主词},限期消除险情{体育赛事竞猜app主词}。水行政主管部门应当加强对水工程安全的监督管理。

          第四十三条 国家对水工程实施?;?。国家所有的水工程应当按照国务院的规定划定工程管理和眥体育赛事竞猜app主词};し段?。

          国务院水行政主管部门或者流域管理机构管理的水工程,由主管部门或者流域管理机构商有关省{体育赛事竞猜app主词}、自治区{体育赛事竞猜app主词}、直辖市人民政府划定工程管理和?;し段体育赛事竞猜app主词}。

          前款规定以外的其他水工程,应当按照省、自治区{体育赛事竞猜app主词}{体育赛事竞猜app主词}、直辖市人民政府的规定{体育赛事竞猜app主词},划定工程眥体育赛事竞猜app主词};し段Ш捅;ぶ霸?{体育赛事竞猜app主词}。

          在水工程?{体育赛事竞猜app主词};し段?,禁止从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破{体育赛事竞猜app主词}、打井{体育赛事竞猜app主词}、采石、取土等活动{体育赛事竞猜app主词}。

          

        第五章 水资源配置和节约使用

          

          第四十四条 国务院发展计划主管部门和国务院水行政主管部门负责全国水资源的宏观调配{体育赛事竞猜app主词}。全国的和跨省{体育赛事竞猜app主词}、自治区、直辖市的水中长期供求规划,由国务院水行政主管部门会同有关部门制订{体育赛事竞猜app主词},经国务院发展计划主管部门审查批准后执行。地方的水中长期供求规划{体育赛事竞猜app主词},由县级以上地方人民政府水行政主管部门会同同级有关部门依据上一级水中长期供求规划和本地区的实际情况制订{体育赛事竞猜app主词},经本级人民政府发展计划主管部门审查批准后执行{体育赛事竞猜app主词}{体育赛事竞猜app主词}。

          水中长期供求规划应当依据水的供求现状、国民经济和社会发展规划、流域规划、区域规划,按照水资源供需协调、综合平衡、?;ど瑊体育赛事竞猜app主词}{体育赛事竞猜app主词}、厉行节约、合理开源的原则制定{体育赛事竞猜app主词}。

          第四十五条 调蓄径流和分配水量{体育赛事竞猜app主词},应当依据流域规划和水中长期供求规划,以流域为单元制定水量分配方案{体育赛事竞猜app主词}。

          跨省{体育赛事竞猜app主词}、自治区、直辖市的水量分配方案和旱情紧急情况下的水量调度预案{体育赛事竞猜app主词},由流域管理机构商有关省、自治区、直辖市人民政府制订{体育赛事竞猜app主词},报国务院或者其授权的部门批准后执行。其他跨行政区域的水量分配方案和旱情紧急情况下的水量调度预案,由共同的上一级人民政府水行政主管部门商有关地方人民政府制订,报本级人民政府批准后执行。

          水量分配方案和旱情紧急情况下的水量调度预案经批准后{体育赛事竞猜app主词},有关地方人民政府必须执行。

          在不同行政区域之间的边界河流上建设水资源开发、利用项目,应当符合该流域经批准的水量分配方案,由有关县级以上地方人民政府报共同的上一级人民政府水行政主管部门或者有关流域管理机构批准。

          第四十六条 县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构应当根据批准的水量分配方案和年度预测来水量,制定年度水量分配方案和调度计划{体育赛事竞猜app主词},实施水量统一调度;有关地方人民政府必须服从{体育赛事竞猜app主词}。

          国家确定的重要江河{体育赛事竞猜app主词}、湖泊的年度水量分配方案{体育赛事竞猜app主词},应当纳入国家的国民经济和社会发展年度计划。

          第四十七条 国家对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。

          省、自治区、直辖市人民政府有关行业主管部门应当制订本行政区域内行业用水定额{体育赛事竞猜app主词},报同级水行政主管部门和质量监督检验行政主管部门审核同意后{体育赛事竞猜app主词},由省、自治区、直辖市人民政府公布{体育赛事竞猜app主词},并报国务院水行政主管部门和国务院质量监督检验行政主管部门备案{体育赛事竞猜app主词}。

          县级以上地方人民政府发展计划主管部门会同同级水行政主管部门{体育赛事竞猜app主词},根据用水定额、经济技术条件以及水量分配方案确定的可供本行政区域使用的水量,制定年度用水计划,对本行政区域内的年度用水实行总量控制。

          第四十八条 直接从江河{体育赛事竞猜app主词}、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人{体育赛事竞猜app主词},应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定,向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证{体育赛事竞猜app主词},并缴纳水资源费,取得取水权{体育赛事竞猜app主词}。但是,家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的除外。

          实施取水许可制度和征收管理水资源费的具体办法,由国务院规定。

          第四十九条 用水应当计量{体育赛事竞猜app主词},并按照批准的用水计划用水。

          用水实行计量收费和超定额累进加价制度。

          第五十条 各级人民政府应当推行节水灌溉方式和节水技术,对农业蓄水、输水工程采取必要的防渗漏措施,提高农业用水效率。

          第五十一条 工业用水应当采用先进技术、工艺和设备{体育赛事竞猜app主词},增加循环用水次数{体育赛事竞猜app主词},提高水的重复利用率{体育赛事竞猜app主词}。

          国家逐步淘汰落后的{体育赛事竞猜app主词}、耗水量高的工艺{体育赛事竞猜app主词}、设备和产品,具体名录由国务院经济综合主管部门会同国务院水行政主管部门和有关部门制定并公布{体育赛事竞猜app主词}{体育赛事竞猜app主词}。生产者、销售者或者生产经营中的使用者应当在规定的时间内停止生产、销售或者使用列入名录的工艺{体育赛事竞猜app主词}、设备和产品{体育赛事竞猜app主词}。

          第五十二条 城市人民政府应当因地制宜采取有效措施,推广节水型生活用水器具{体育赛事竞猜app主词},降低城市供水管网漏失率{体育赛事竞猜app主词},提高生活用水效率{体育赛事竞猜app主词};加强城市污水集中处理{体育赛事竞猜app主词}{体育赛事竞猜app主词},鼓励使用再生水{体育赛事竞猜app主词},提高污水再生利用率。

          第五十三条 新建{体育赛事竞猜app主词}、扩建{体育赛事竞猜app主词}、改建建设项目,应当制订节水措施方案,配套建设节水设施。节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产{体育赛事竞猜app主词}。

          供水企业和自建供水设施的单位应当加强供水设施的维护管理{体育赛事竞猜app主词},减少水的漏失。

          第五十四条 各级人民政府应当积极采取措施{体育赛事竞猜app主词},改善城乡居民的饮用水条件{体育赛事竞猜app主词}。

          第五十五条 使用水工程供应的水{体育赛事竞猜app主词},应当按照国家规定向供水单位缴纳水费{体育赛事竞猜app主词}。供水价格应当按照补偿成本{体育赛事竞猜app主词}、合理收益{体育赛事竞猜app主词}、优质优价{体育赛事竞猜app主词}、公平负担的原则确定。具体办法由省级以上人民政府价格主管部门会同同级水行政主管部门或者其他供水行政主管部门依据职权制定{体育赛事竞猜app主词}。

          

        第六章 水事纠纷处理与执法监督检查

          

          第五十六条 不同行政区域之间发生水事纠纷的{体育赛事竞猜app主词},应当协商处理{体育赛事竞猜app主词};协商不成的{体育赛事竞猜app主词},由上一级人民政府裁决{体育赛事竞猜app主词},有关各方必须遵照执行。在水事纠纷解决前,未经各方达成协议或者共同的上一级人民政府批准,在行政区域交界线两侧一定范围内,任何一方不得修建排水、阻水、取水和截(蓄)水工程{体育赛事竞猜app主词},不得单方面改变水的现状。

          第五十七条 单位之间、个人之间、单位与个人之间发生的水事纠纷{体育赛事竞猜app主词},应当协商解决{体育赛事竞猜app主词}{体育赛事竞猜app主词};当事人不愿协商或者协商不成的,可以申请县级以上地方人民政府或者其授权的部门调解{体育赛事竞猜app主词},也可以直接向人民法院提起民事诉讼{体育赛事竞猜app主词}。县级以上地方人民政府或者其授权的部门调解不成的,当事人可以向人民法院提起民事诉讼{体育赛事竞猜app主词}。

          在水事纠纷解决前{体育赛事竞猜app主词},当事人不得单方面改变现状。

          第五十八条 县级以上人民政府或者其授权的部门在处理水事纠纷时{体育赛事竞猜app主词},有权采取临时处置措施,有关各方或者当事人必须服从。

          第五十九条 县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当对违反本法的行为加强监督检查并依法进行查处{体育赛事竞猜app主词}。

          水政监督检查人员应当忠于职守,秉公执法。

          第六十条 县级以上人民政府水行政主管部门、流域管理机构及其水政监督检查人员履行本法规定的监督检查职责时{体育赛事竞猜app主词}{体育赛事竞猜app主词},有权采取下列措施:

         ?。ㄒ唬┮蟊患觳榈ノ惶峁┯泄匚募?、证照、资料;

         ?{体育赛事竞猜app主词}。ǘ┮蟊患觳榈ノ痪椭葱斜痉ǖ挠泄匚侍庾鞒鏊得?;

         ?{体育赛事竞猜app主词}。ㄈ┙氡患觳榈ノ坏纳∷械鞑?{体育赛事竞猜app主词};

         ?{体育赛事竞猜app主词}。ㄋ模┰鹆畋患觳榈ノ煌V刮シ幢痉ǖ男形?,履行法定义务。

          第六十一条 有关单位或者个人对水政监督检查人员的监督检查工作应当给予配合,不得拒绝或者阻碍水政监督检查人员依法执行职务。

          第六十二条 水政监督检查人员在履行监督检查职责时{体育赛事竞猜app主词},应当向被检查单位或者个人出示执法证件{体育赛事竞猜app主词}。

          第六十三条 县级以上人民政府或者上级水行政主管部门发现本级或者下级水行政主管部门在监督检查工作中有违法或者失职行为的{体育赛事竞猜app主词}{体育赛事竞猜app主词},应当责令其限期改正{体育赛事竞猜app主词}{体育赛事竞猜app主词}。

          

        第七章 法律责任

          

          第六十四条 水行政主管部门或者其他有关部门以及水工程管理单位及其工作人员,利用职务上的便利收取他人财物{体育赛事竞猜app主词}、其他好处或者玩忽职守,对不符合法定条件的单位或者个人核发许可证{体育赛事竞猜app主词}、签署审查同意意见{体育赛事竞猜app主词},不按照水量分配方案分配水量{体育赛事竞猜app主词},不按照国家有关规定收取水资源费,不履行监督职责,或者发现违法行为不予查处,造成严重后果{体育赛事竞猜app主词},构成犯罪的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法的有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依法给予行政处分{体育赛事竞猜app主词}。

          第六十五条 在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物,或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的{体育赛事竞猜app主词},由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期拆除违法建筑物{体育赛事竞猜app主词}、构筑物{体育赛事竞猜app主词},恢复原状{体育赛事竞猜app主词};逾期不拆除、不恢复原状的,强行拆除{体育赛事竞猜app主词},所需费用由违法单位或者个人负担,并处一万元以上十万元以下的?{体育赛事竞猜app主词}??{体育赛事竞猜app主词}。

          未经水行政主管部门或者流域管理机构同意{体育赛事竞猜app主词},擅自修建水工程{体育赛事竞猜app主词},或者建设桥梁{体育赛事竞猜app主词}、码头和其他拦河{体育赛事竞猜app主词}{体育赛事竞猜app主词}、跨河、临河建筑物{体育赛事竞猜app主词}、构筑物,铺设跨河管道、电缆,且防洪法未作规定的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期补办有关手续{体育赛事竞猜app主词};逾期不补办或者补办未被批准的,责令限期拆除违法建筑物、构筑物{体育赛事竞猜app主词};逾期不拆除的,强行拆除{体育赛事竞猜app主词},所需费用由违法单位或者个人负担,并处一万元以上十万元以下的???。

          虽经水行政主管部门或者流域管理机构同意,但未按照要求修建前款所列工程设施的{体育赛事竞猜app主词},由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权{体育赛事竞猜app主词},责令限期改正{体育赛事竞猜app主词},按照情节轻重{体育赛事竞猜app主词},处一万元以上十万元以下的???。

          第六十六条 有下列行为之一,且防洪法未作规定的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权{体育赛事竞猜app主词},责令停止违法行为{体育赛事竞猜app主词},限期清除障碍或者采取其他补救措施,处一万元以上五万元以下的?{体育赛事竞猜app主词}?睿?/span>

         ?。ㄒ唬┰诮?、湖泊、水库、运河{体育赛事竞猜app主词}{体育赛事竞猜app主词}、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物的{体育赛事竞猜app主词}{体育赛事竞猜app主词};

         体育赛事竞猜app主词}。ǘ┪Ш斓鼗蛘呶淳嘉Э押拥赖?{体育赛事竞猜app主词}。

          第六十七条 在饮用水水源?{体育赛事竞猜app主词};で谏柚门盼劭诘膡体育赛事竞猜app主词}{体育赛事竞猜app主词},由县级以上地方人民政府责令限期拆除、恢复原状;逾期不拆除{体育赛事竞猜app主词}、不恢复原状的{体育赛事竞猜app主词},强行拆除、恢复原状,并处五万元以上十万元以下的???。

          未经水行政主管部门或者流域管理机构审查同意,擅自在江河、湖泊新建{体育赛事竞猜app主词}、改建或者扩大排污口的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权{体育赛事竞猜app主词},责令停止违法行为{体育赛事竞猜app主词},限期恢复原状{体育赛事竞猜app主词},处五万元以上十万元以下的???。

          第六十八条 生产、销售或者在生产经营中使用国家明令淘汰的落后的{体育赛事竞猜app主词}、耗水量高的工艺{体育赛事竞猜app主词}、设备和产品的,由县级以上地方人民政府经济综合主管部门责令停止生产、销售或者使用{体育赛事竞猜app主词},处二万元以上十万元以下的???。

          第六十九条 有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期采取补救措施{体育赛事竞猜app主词},处二万元以上十万元以下的???;情节严重的,吊销其取水许可证:

         ?。ㄒ唬┪淳忌米匀∷?{体育赛事竞猜app主词};

         ?。ǘ┪匆勒张嫉娜∷砜晒娑ㄌ跫∷?。

          第七十条 拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权{体育赛事竞猜app主词},责令限期缴纳;逾期不缴纳的,从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金,并处应缴或者补缴水资源费一倍以上五倍以下的?{体育赛事竞猜app主词}??。

          第七十一条 建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求{体育赛事竞猜app主词},擅自投入使用的{体育赛事竞猜app主词},由县级以上人民政府有关部门或者流域管理机构依据职权,责令停止使用{体育赛事竞猜app主词}{体育赛事竞猜app主词},限期改正,处五万元以上十万元以下的???{体育赛事竞猜app主词}。

          第七十二条 有下列行为之一,构成犯罪的,依照刑法的有关规定追究刑事责任{体育赛事竞猜app主词};尚不够刑事处罚,且防洪法未作规定的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为{体育赛事竞猜app主词},采取补救措施{体育赛事竞猜app主词}{体育赛事竞猜app主词},处一万元以上五万元以下的???{体育赛事竞猜app主词};违反治安管理处罚条例的,由公安机关依法给予治安管理处罚{体育赛事竞猜app主词};给他人造成损失的{体育赛事竞猜app主词},依法承担赔偿责任:

         ?{体育赛事竞猜app主词}。ㄒ唬┣终?、毁坏水工程及堤防{体育赛事竞猜app主词}、护岸等有关设施{体育赛事竞猜app主词},毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施的{体育赛事竞猜app主词};

         ?{体育赛事竞猜app主词}。ǘ┰谒こ瘫;し段?{体育赛事竞猜app主词},从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动的{体育赛事竞猜app主词}。

          第七十三条 侵占、盗窃或者抢夺防汛物资{体育赛事竞猜app主词}{体育赛事竞猜app主词},防洪排涝、农田水利{体育赛事竞猜app主词}、水文监测和测量以及其他水工程设备和器材,贪污或者挪用国家救灾、抢险、防汛{体育赛事竞猜app主词}、移民安置和补偿及其他水利建设款物{体育赛事竞猜app主词},构成犯罪的{体育赛事竞猜app主词},依照刑法的有关规定追究刑事责任{体育赛事竞猜app主词}{体育赛事竞猜app主词}。

          第七十四条 在水事纠纷发生及其处理过程中煽动闹事、结伙斗殴{体育赛事竞猜app主词}、抢夺或者损坏公私财物、非法限制他人人身自由,构成犯罪的,依照刑法的有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由公安机关依法给予治安管理处罚。

          第七十五条 不同行政区域之间发生水事纠纷,有下列行为之一的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:

         ?{体育赛事竞猜app主词}。ㄒ唬┚懿恢葱兴糠峙浞桨负退康鞫仍ぐ傅?;

         ?。ǘ┚懿环铀客骋坏鞫鹊?;

         体育赛事竞猜app主词}。ㄈ┚懿恢葱猩弦患度嗣裾牟镁龅?{体育赛事竞猜app主词};

         ?{体育赛事竞猜app主词}。ㄋ模┰谒戮婪捉饩銮?,未经各方达成协议或者上一级人民政府批准{体育赛事竞猜app主词},单方面违反本法规定改变水的现状的{体育赛事竞猜app主词}。

          第七十六条 引水、截(蓄)水{体育赛事竞猜app主词}、排水{体育赛事竞猜app主词},损害公共利益或者他人合法权益的{体育赛事竞猜app主词}{体育赛事竞猜app主词},依法承担民事责任{体育赛事竞猜app主词}。

          第七十七条 对违反本法第三十九条有关河道采砂许可制度规定的行政处罚,由国务院规定。

          

        第八章 附 则

          

          第七十八条 中华人民共和国缔结或者参加的与国际或者国境边界河流、湖泊有关的国际条约{体育赛事竞猜app主词}、协定与中华人民共和国法律有不同规定的,适用国际条约、协定的规定{体育赛事竞猜app主词}。但是,中华人民共和国声明保留的条款除外。

          第七十九条 本法所称水工程,是指在江河、湖泊和地下水源上开发、利用、控制、调配和眥体育赛事竞猜app主词};に试吹母骼喙こ?{体育赛事竞猜app主词}。

          第八十条 海水的开发、利用{体育赛事竞猜app主词}、?{体育赛事竞猜app主词};ず凸芾?,依照有关法律的规定执行{体育赛事竞猜app主词}。

          第八十一条 从事防洪活动{体育赛事竞猜app主词},依照防洪法的规定执行{体育赛事竞猜app主词}。

          水污染防治,依照水污染防治法的规定执行{体育赛事竞猜app主词}。

          第八十二条 本法自2002年10月1日起施行{体育赛事竞猜app主词}。

        通知公告

        环评编制阶段公示

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